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清遠國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源：未知 日期：2016-01-12 點擊：次
2015年，清遠高新區(qū)以創(chuàng)建國家高新區(qū)為抓手，堅定不移貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略部署，著力推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。通過近一年的“以升促建”工作，我區(qū)在科技創(chuàng)新、平臺建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)服務等方面取得了明顯成效，并成功升級為國家高新區(qū)。
積極響應“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號召，發(fā)揮政策引導激勵作用，采取多種形式，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，推動雙創(chuàng)活動深入開展。一是創(chuàng)建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。通過采取政府主導、企業(yè)參與方式，依托華南863科技創(chuàng)新園建設了粵北地區(qū)第一家大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地——“廣州北”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。二是積極構建高新區(qū)創(chuàng)客中心和眾創(chuàng)空間。依托天安智谷，建設了清遠高新區(qū)創(chuàng)客中心和“柴火”眾創(chuàng)空間，定期組織項目路演和比賽活動，邀請本地和華南地區(qū)知名創(chuàng)投機構進行投資，成立清遠高新區(qū)“創(chuàng)業(yè)導師團”提供創(chuàng)業(yè)指導；三是舉辦清遠市首屆“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客”嘉年華活動。圍繞創(chuàng)新?創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)客三大主題，通過啟動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，依托清遠天安智谷平臺建設，聚合眾多創(chuàng)新要素，實現(xiàn)資本、人才、信息、技術和教育資源實時互通，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。四是成功舉辦清遠市第一屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。11月份，在華南863科技創(chuàng)新園成功舉辦首屆清遠市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，取得了良好的社會效應。組織并推薦2家入孵企業(yè)參加了廣東省第三屆“珠江天使杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，分別獲得“先進制造行業(yè)”第二名和“新能源與節(jié)能環(huán)保行業(yè)”第三名的好成績。
（二）加快平臺建設，科技創(chuàng)新能力明顯增強
一是加大孵化器建設扶持力度。以天安智谷和華南863科技創(chuàng)新園為重點，出臺清遠高新區(qū)《科技企業(yè)孵化器專項資金管理辦法》，扶持孵化器加快建設發(fā)展。二是加快推進企業(yè)研發(fā)機構建設。截至11月，推動區(qū)內(nèi)2家企業(yè)申報廣東省工程技術研究開發(fā)中心并獲認定，3家企業(yè)申報清遠市工程技術研究開發(fā)中心并獲認定；5家企業(yè)順利通過高新技術企業(yè)認定，14家企業(yè)進入廣東省高企培育庫進行培育；2015年組織全區(qū)企業(yè)申報省、市重大科技專項共94個，獲得2014年省科學技術獎一等獎 1 項、三等獎1項、優(yōu)秀獎1項。圍繞新材料技術創(chuàng)新及發(fā)展，以“政產(chǎn)學研金”合作方式，推動區(qū)內(nèi)進田企業(yè)、天安智谷深化與中山大學、中國科技大學、復旦大學等高校合作，共建清遠高新區(qū)“新材料協(xié)同創(chuàng)新研究院”和“高分子材料中試加速基地”。
三是大力建設公共技術服務平臺。圍繞高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持區(qū)內(nèi)企業(yè)建立關鍵技術研發(fā)中心、服務中心和產(chǎn)品檢測檢驗中心等，相繼設立了中國汽車涂料行業(yè)公共技術創(chuàng)新服務平臺、稀土工程材料研究所、有色金屬檢測中心、混合氣體研究中心、通信設備工程維護服務檢測中心、科技信息服務平臺等，先后引進德國拜耳材料科技華南聯(lián)合實驗室、國家涂料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心華南分中心、水性汽車涂料工程技術研發(fā)中心等一批公共技術服務平臺，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供公共技術服務。
（三）創(chuàng)新要素集聚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
一是構建完善政策體系。在省、市相繼出臺加快科技創(chuàng)新政策及加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略意見等政策文件的基礎上，今年清遠高新區(qū)相繼出臺了《清遠高新區(qū)科技專項資金管理辦法》、《清遠高新區(qū)關于促進科技和金融結合的實施辦法》、《清遠高新區(qū)科技企業(yè)孵化器認定管理辦法》及《清遠高新區(qū)科技企業(yè)孵化器專項資金管理辦法》《清遠高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》等政策文件。二是加強科技服務體系建設。積極引入北京國之專利預警咨詢中心、廣州市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、廣州產(chǎn)權交易所、廣州股權交易中心、廣州正德稅務師事務所以及清遠市生產(chǎn)力促進中心、中心企業(yè)服務中心等在清遠高新區(qū)設立分支機構，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供科技綜合服務，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是加強科技金融支撐。廣東省科技金融綜合服務中心清遠分中心、清遠市第一家創(chuàng)業(yè)投資基金--“廣東長實浩宇創(chuàng)投基金”等已在高新區(qū)掛牌運營，引進了粵融投資、華融創(chuàng)投等全鏈條科技金融機構，為高新區(qū)初創(chuàng)企業(yè)加速成長及科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了強大動力。四是優(yōu)化人才成長環(huán)境。深入貫徹落實清遠市委、市政府《關于引進培養(yǎng)緊缺適用人才的若干規(guī)定》、《清遠市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資助計劃》，主動對接中山大學、華南理工大學等高等院校，以省職業(yè)教育示范基地為依托，大力引進珠三角高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和科技人才、技能人才；成功申報廣東省“揚帆計劃”人才工程和清遠市“起航計劃”人才工程，努力打造清遠高新區(qū)“人才特區(qū)”。
?。ㄋ模┥罨萍己献?，產(chǎn)學研對接日益密切
一是加強與高?？蒲性核暮献鲗?。主導并參與組織了2015年清遠市材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研對接會和高峰論壇。二是深化國際科技合作交流。積極搭建“聚智清遠?廣東獨聯(lián)體國際科技合作交流會”高端論壇平臺。高新區(qū)與香港科技園簽訂了《合作備忘錄》，引進粵港（清遠）生物醫(yī)藥孵化及中試基地等高科技項目，推動建設“廣東華瀾國際科技聯(lián)合創(chuàng)新中心平臺”。
?。ㄎ澹﹫猿痔厣I，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升
清遠高新區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)集聚化、特色化發(fā)展，已初步形成以新材料產(chǎn)業(yè)為主導、高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的“1+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。其中，新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、抱團成鏈。目前，清遠高新區(qū)新材料企業(yè)達209家，是廣東最具影響力的新材料產(chǎn)業(yè)基地，2014年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值368.4億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的60.1%。區(qū)內(nèi)一批龍頭骨干企業(yè)在全國占據(jù)重要地位，部分細分領域全球領先。高端裝備制造業(yè)定位精準、前景廣闊。立足區(qū)位優(yōu)勢，積極對接廣佛兩市四大汽車生產(chǎn)基地，大力發(fā)展以汽車配件為主的的現(xiàn)代裝備制造業(yè)。今年隨著粵江汽車整車生產(chǎn)項目落戶高新區(qū)，清遠高新區(qū)將構建出系統(tǒng)化、模塊化、全鏈條的汽車整車配套產(chǎn)業(yè)體系，形成與廣佛地區(qū)錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局?，F(xiàn)代服務業(yè)方興未艾、蓬勃發(fā)展。園區(qū)集聚了以天安智谷科技產(chǎn)業(yè)綜合體、華南863科技創(chuàng)新園為代表的科技服務業(yè)，形成以長隆集團世界級森林旅游綜合體、清遠獅子湖國際休閑度假區(qū)為代表的商貿(mào)旅游業(yè)，落戶了以普洛斯(清遠)物流園為代表的現(xiàn)代物流業(yè)。
?。┩晟坡毮芗軜?，拓寬政務服務渠道
在市委、市政府的大力支持下，成立區(qū)建設局、區(qū)國資中心、區(qū)代建項目管理中心、區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心等部門及機構，進一步完善全區(qū)職能架構，理順職責權限。充分發(fā)揮高新區(qū)（清城區(qū)）綜合政務服務管理辦公室的作用，全面啟動 “三證合一”登記注冊，進一步對“兩集中、三到位”行政審批進行提速，完善“審管分離”模式，探索推行“直接落地”改革，優(yōu)化項目審批流程。繼續(xù)推進“實體辦事大廳”向“網(wǎng)上辦事大廳”延伸，進駐區(qū)網(wǎng)上辦事大廳服務事項100%開通在線申辦功能，行政審批事項整體辦理承諾時限比法定時限壓縮50.8%。
