——南部汽車產業(yè)優(yōu)化提升區(qū)

 

　　高端制造A區(qū)（35km2）：已有150余個汽車制造項目，汽車產業(yè)鏈比較完整。

 

　　高端智造C區(qū)（17km2）：為整車及零部件遠景控制區(qū)。

 

　　城市功能區(qū)（17.5km2）：集文化、行政辦公、商業(yè)金融、休閑娛樂、研發(fā)、教育培訓等城市功能于一體的多功能片區(qū)。

 

　　綜合配套區(qū)（18km2）：對接南側創(chuàng)智新區(qū)，規(guī)劃大型商業(yè)、科研、醫(yī)療、居住、教育、市政設施，并立足汽車工業(yè)打造高標準產業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展汽車電子及科技服務類產業(yè)和汽貿類項目。

 

　　高新技術聚集區(qū)（19.5km2）：依托藍谷高新區(qū)，引導區(qū)域內工業(yè)功能向高新型產業(yè)轉型，形成高新產業(yè)集聚區(qū)，賦能汽車產業(yè)，與汽車產業(yè)協(xié)同發(fā)展。

 

　　——北部智聯(lián)新能源汽車產業(yè)示范區(qū)

 

　　高端智造B區(qū)（32km2）：重點承載新能源整車制造項目、新能源汽車“三電”、核心零部件項目，及汽車后市場服務項目。培育發(fā)展以新一代信息技術、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)和“四新經濟”。

 

　　高端智造D區(qū)（19.85km2）：為整車及零部件遠景控制區(qū)。

 

　　姜山新城（19.15km2）：打造完善的城市服務體系和優(yōu)良的生態(tài)景觀環(huán)境，發(fā)展先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)，并加快建設新型農村社區(qū)和社區(qū)服務中心。

 

　　文化旅游區(qū)（19km2）：依托姜山濕地良好的生態(tài)環(huán)境、獨特的自然景觀，發(fā)展集會議辦公、休閑旅游、度假居住等多功能于一體的生態(tài)旅游基地。

 

　　賽事區(qū)（15km2）：規(guī)劃建設能承接二級方程式賽車、山地越野賽、ATV大賽的賽車場，承接各種汽車相關大賽以及相關俱樂部培訓、高端人士駕駛體驗和休閑娛樂。

 

　　四、

 

　　青島國際汽車城產業(yè)體系

 

　?。ㄒ唬┊a業(yè)方向

 

　　國際汽車產業(yè)已進入充分市場競爭階段，產業(yè)格局面臨重塑，電驅動化進程提速，智能網聯(lián)、智慧出行等新業(yè)態(tài)成為發(fā)展主旋律；國內新能源汽車和智能網聯(lián)汽車市場空間持續(xù)放量，區(qū)域競爭日趨激烈；青島作為國家計劃單列市，發(fā)展汽車產業(yè)優(yōu)勢高度契合汽車行業(yè)整體走勢，未來有望以強大的產業(yè)承載力和吸引力，在產業(yè)格局深度調整中打造乘用車、商用車齊頭并進的汽車產業(yè)新高地。

 

　　青島國際汽車城應充分利用區(qū)位、生態(tài)、市場等優(yōu)勢，橫向拓展產業(yè)邊界、縱向升級產業(yè)能效，以國際汽車產業(yè)高地、產城融合示范新城為發(fā)展目標，加快打造綜合型現(xiàn)代化國際汽車城。

 

　　（二）產業(yè)重點

 

　　基于既有產業(yè)基礎，對接電驅動化、智能網聯(lián)、智慧出行、產業(yè)融合等行業(yè)發(fā)展趨勢，充分結合我國2030年碳達峰和2060年碳中和目標，以綠色低碳發(fā)展為驅動，加快構建以制造板塊、研發(fā)板塊、服務業(yè)板塊為主體的產業(yè)體系。

 

　　橫向拓展：在既有整車及零部件制造、公共服務平臺、汽車物流等業(yè)態(tài)基礎上，橫向拓展技術研發(fā)、教育培訓、商貿物流等領域，建立研發(fā)和商貿服務體系，持續(xù)完善汽車城產業(yè)生態(tài)。

 

　　縱向升級：挖掘整車企業(yè)龍頭引領價值，加大優(yōu)質整車及關鍵核心零部件項目的招引力度，夯實產業(yè)基礎，推動產業(yè)體系提質增效、轉型升級。

 

　?。ㄈ┲攸c發(fā)展產業(yè)板塊

 

　　1.制造板塊

 

　　1）整車制造

 

　　強化整車龍頭引領作用。一是利用整車龍頭企業(yè)的吸附作用，拉動上下游產業(yè)聚集；二是加速現(xiàn)有在建整車項目建設進度，確保項目盡快建成投產，早日形成增量；三是鼓勵企業(yè)導入新車型，完善產品譜系，構筑產品核心競爭力。

 

　　加大優(yōu)質整車項目招引力度。青島國際汽車城與廣州、重慶、長春等城市相比，整車產能仍處于區(qū)域汽車制造第二梯隊，未來應加強整車項目的招商力度，特別是瞄準國內外知名車企和優(yōu)秀造車新勢力，力爭引進總部類型整車項目，進一步提升汽車產業(yè)內生動力，擴大汽車產業(yè)規(guī)模。

 

　　實施路徑：

 

　　一是依托已落地整車企業(yè)，持續(xù)導入有競爭力的新車型，提升產能利用率，擴大整車產值規(guī)模；

 

　　二是促進在談整車項目加快落地；

 

　　三是圍繞純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）、燃料電池汽車三大領域，瞄準有成長潛力的造車新勢力，引進培育整車制造企業(yè)總部及生產基地。

 

　　2）零部件制造

 

　　大力布局新能源汽車關鍵零部件、傳統(tǒng)汽車核心零部件和智能網聯(lián)汽車零部件，重點引進高潛力的汽車零配件制造項目，鼓勵汽車城內汽車零部件企業(yè)提升改造。

 

　　實施路徑：

 

　　一是鼓勵整車企業(yè)和在建整車項目就近建設零部件配套產業(yè)園，持續(xù)完善本地配套體系；

 

　　二是引進動力系統(tǒng)、變速箱、新能源汽車三電系統(tǒng)、汽車電子等關鍵核心配套制造項目；

 

　　三是加速推進智能網聯(lián)汽車道路測試與示范應用，通過開放場景、項目引導，放大市場規(guī)模、吸引產業(yè)要素聚集，培育發(fā)展智能網聯(lián)汽車產業(yè)；

 

　　四是改造提升低附加值、低技術含量汽車零部件企業(yè)，集約、適度發(fā)展專用車生產。

 

　　2.研發(fā)板塊

 

　　相較于其他區(qū)域，汽車城汽車產業(yè)體量大，發(fā)展空間充足，應用場景豐富，技術研發(fā)生態(tài)基礎比較優(yōu)勢明顯。汽車城應以專用技術、共性技術、基礎技術為研發(fā)生態(tài)目標導向，吸引高潛力的研發(fā)機構和企業(yè)，爭取成為全市汽車研發(fā)高地。

 

　　實施路徑：

 

　　一是鼓勵一汽解放、北汽制造擴大提升研發(fā)能力，支持奇瑞汽車等新引進項目研發(fā)生產并舉，提升企業(yè)的青島基地整體效能和產業(yè)帶動能力；

 

　　二是推動并支持重點零部件企業(yè)建立企業(yè)技術中心；

 

　　三是鼓勵大型企業(yè)與吉林大學青島汽車研究院和青島理工大學、山東科技大學、青島大學等有意愿提升汽車學科的高等院校及武漢理工大學青島研究院等相關院所機構協(xié)同創(chuàng)新；

 

　　四是發(fā)揮青島市汽車產業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟（省車聯(lián)網智能化應用產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟）作用，為汽車城汽車研發(fā)賦能；

 

　　五是引入第三方專業(yè)研發(fā)設計、檢驗檢測、產品認證類科研機構和公司，培育和構建政產學研用創(chuàng)新平臺。

 

　　3.服務業(yè)板塊

 

　　1）汽車物流業(yè)

 

　　以滿足園區(qū)內產業(yè)物流需求為目標，結合現(xiàn)有物流園區(qū)，瞄準發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，引進專業(yè)第三方物流公司，承擔汽車城及周邊整車、專用車及零部件企業(yè)的零部件配送、整車運輸。

 

　　實施路徑：

 

　　一是整車外運物流規(guī)劃以滿足現(xiàn)有整車制造企業(yè)需求為主；

 

　　二是零部件向內采購物流，既要滿足整車廠需求，也要充分考慮對外配套物流需求；

 

　　三是規(guī)劃建設疏港鐵路和女島港，開展整車出口以及關鍵零部件海外配套。

 

　　2）汽車商貿業(yè)

 

　　汽車商貿業(yè)市場空間和稅收貢獻大。鑒于園區(qū)內汽車及汽車用品商貿布局不足，汽車城應加大汽車商貿服務業(yè)規(guī)劃布局力度。

 

　　實施路徑：

 

　　一是結合汽車商貿開展金融、保險、融資、法律、資產評估等汽車服務業(yè)；

 

　　二是推動企業(yè)設立輻射青島及膠東五市的乘用車、商用車銷售中心，布局建立汽車4S店、體驗店、汽車新零售等多元化銷售體系，推動交管、稅務、銀行、保險等設立服務機構；

 

　　三是利用青島區(qū)位優(yōu)勢，搭建國際化的汽車產品進出口平臺，形成外向型經濟發(fā)展特色；

 

　　四是引導企業(yè)建立報廢回收、拆解庫存區(qū)，定點回收、專業(yè)拆解，同步引導發(fā)展汽車再制造產業(yè)。

 

　　3）汽車文旅產業(yè)

 

　　汽車文旅產業(yè)是汽車發(fā)達國家和國內汽車發(fā)達地區(qū)十分重視的產業(yè)板塊。汽車城應發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，打造我國東部沿海獨具特色的汽車文化旅游基地，樹立青島國際汽車城新形象。

 

　　實施路徑：

 

　　一是結合姜山濕地、華山休閑度假區(qū)、汽車公園以及其他資源稟賦，打造高端汽車文化休閑基地，發(fā)展以旅游為主的文化休閑中心，帶動汽車文旅產業(yè)；

 

　　二是完善餐飲、住宿、汽車租賃等旅游配套資源，開展汽車運動體驗、自駕游、汽車露營、民俗文化體驗等相融合的旅游項目，開發(fā)汽車運動主題樂園、房車露營地等實體項目；

 

　　三是引入全地形車、卡丁車、方程式賽車等汽車運動體驗項目。

 

　　4）汽車人才教育培訓產業(yè)

 

　　汽車人才教育培訓產業(yè)是汽車產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎性產業(yè)，建立并完善教育與培訓體系，既可為產業(yè)發(fā)展提供足夠的人力資源支撐，同時又能培育打造汽車人才教育培訓產業(yè)。

 

　　實施路徑：

 

　　一是開辟汽車城教育區(qū)，引進和規(guī)劃建設2-3家與汽車研發(fā)、生產、營銷、維修、管理等相關的教育培訓機構，以培訓產業(yè)工人為主，支持企業(yè)推行訂單培養(yǎng)、定崗實習等人才培養(yǎng)模式；

 

　　二是吸引汽車專業(yè)高等院校（或高職院校）及高校汽車研究生院入駐，開展汽車及相關專業(yè)本科、研究生學歷教育。

 

　?。ㄋ模┊a業(yè)體系發(fā)展順序

 

　　依據(jù)舉措的影響力和實施難易程度，青島國際汽車城應優(yōu)先實施發(fā)揮現(xiàn)有龍頭企業(yè)帶動作用等措施。

 

　　重點發(fā)展舉措匯總

 

　　五、

 

　　保障措施

 

　?。ㄒ唬┙⒔∪M織領導架構

 

　　建立“一城兩園”管理體系和市、區(qū)（市）、管委（鎮(zhèn)街）三級管理體制。

 

　　一城兩園：國際汽車城即墨片區(qū)和萊西片區(qū)各自完善園區(qū)管理機制，在所在區(qū)市黨委政府的領導下，探索“園區(qū)+平臺公司”的功能區(qū)管理模式。

 

　　三級管理體制：市級以新能源汽車產業(yè)專班為綜合管理服務機構，統(tǒng)籌協(xié)調解決國際汽車城發(fā)展中的問題；即墨區(qū)政府、萊西市政府各自成立領導小組，領導本片區(qū)汽車城建設和發(fā)展工作；國際汽車城即墨區(qū)、萊西市管理機構負責本片區(qū)汽車城的營運管理。

 

　　（二）加強準入管理

 

　　制定汽車城企業(yè)（項目）準入管理辦法，圍繞汽車城內主導產業(yè)戰(zhàn)略方向和發(fā)展重點，結合發(fā)展現(xiàn)狀，從土地集約化利用、環(huán)保、節(jié)能和安全評價入手，設定合理的、符合汽車產業(yè)發(fā)展的企業(yè)（項目）準入門檻，做好準入管理和控制；實施包容審慎監(jiān)管，促進汽車城內新業(yè)態(tài)、新模式健康有序發(fā)展，對新建項目設立投資強度及單位產出等指標體系，并聘請權威第三方機構對項目進行可行性評估，以滿足汽車城新建項目高附加值、高技術含量條件；加強事中事后監(jiān)管，夯實地方主體責任，遏制盲目上馬項目。

 

　?。ㄈ┙∪乇Ｕ象w系

 

　　1.構建多元化投融資平臺和多層次投融資體系。整合資源，建立政府引導、市場化運作、全社會參與、政府資本逐步退出的多元化投融資平臺，和國資平臺、民間資本、銀行保險等共同參與的多層次投融資體系?；I劃組建汽車城汽車項目投資公司，重點扶持有關鍵核心技術、市場潛力大及汽車文化和汽車商貿項目；推動成立或指定以服務汽車城產業(yè)發(fā)展為主業(yè)的國有平臺公司，重點為園區(qū)汽車及零部件生產企業(yè)固定資產投資和流資貸款提供融資服務和股權投資；推動汽車城內企業(yè)設立汽車產業(yè)市場化專項基金，降低企業(yè)投資與運營成本，為產業(yè)鏈發(fā)展提供資本支撐；加強政策宣傳，引導企業(yè)多渠道、多形式融資，鼓勵優(yōu)秀汽車及零部件企業(yè)上市融資；定期組織銀企見面會，解決企業(yè)資金需求。

 

　　2.建立土地要素保障機制。汽車城區(qū)域內實現(xiàn)即墨區(qū)與萊西市產業(yè)互補互聯(lián)互動，集約利用土地資源；充分預留未來發(fā)展用地，避免因土地供應不力導致優(yōu)勢資源外流；對汽車城重點項目，在國家和省、市土地政策框架內加大支持保障力度，建設用地納入重點統(tǒng)籌，為核心區(qū)域重大項目提供土地保障。

 

　?。ㄋ模┩晟迫瞬艡C制

 

　　1.建立適應不同梯次人才的宜居環(huán)境。在現(xiàn)有一汽-大眾單身公寓、一汽解放職工公寓的基礎上，進一步合理規(guī)劃國際汽車城人才公寓，規(guī)劃高檔星級酒店、快捷商務酒店等配套設施，逐步建立起人才所需的宜居環(huán)境。

 

　　2.加強人才隊伍建設。加強對汽車人才隊伍建設的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類指導，健全人才評價體系，構建具有國際競爭力的人才機制。構建人才市場體系，為企業(yè)在園區(qū)運營和發(fā)展提供人才引進和流動服務；引進第三方服務機構，為入園項目提供資金、法律、人才等專業(yè)化咨詢服務；開展人才培養(yǎng)及管理模式等專項研究，引進汽車類高等院校和汽車技工學?；蛳嚓P培訓機構，重視繼續(xù)教育和在職工人技能培訓，實現(xiàn)汽車城內企業(yè)的人才供應充足，保證人才資源總量穩(wěn)步增長；多形式、多渠道引進技術研發(fā)人才、營銷管理人才、海外高端人才，加大優(yōu)秀企業(yè)家群體、技術領軍人物、高技能人才隊伍建設力度；加強博士、碩士和本科梯次人才儲備，建立人才隊伍梯隊。

 

　?。ㄎ澹┐罱▍^(qū)域合作平臺

 

　　建立青島國際汽車城區(qū)域合作平臺，統(tǒng)籌各類公共平臺職能，充分結合區(qū)域之間的不同屬性，發(fā)揮各自的資源稟賦，促進區(qū)域之間資源共享、優(yōu)勢互補。積極開展政策咨詢、人才交流、技術交易、產業(yè)協(xié)作、供求信息、會展招商等綜合性服務；深度融入膠東經濟圈一體化，深化與京津冀和長三角兩大都市圈的交流合作，積極與其他地區(qū)開展多維聯(lián)動合作；建立健全跨區(qū)域合作保障機制，為汽車城區(qū)域合作提供堅實的基礎。

 

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